十三五是指中国国家发展规划委员会在2016年发布的“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。该规划涵盖了2016年至2020年的发展目标和政策方向，旨在推动中国经济的可持续发展和社会进步。以下是该规划的主要政策措施：

1. 经济发展：通过实施创新驱动发展战略，加强科技创新、推动产业升级、培育新兴产业，促进经济结构优化和提高生产力水平。

2. 区域发展：推动区域协调发展，加强中西部地区和东北老工业基地经济转型升级，推动城镇化进程，促进区域经济的均衡发展。

3. 环境保护：加强生态文明建设，推动绿色发展，实施节能减排政策，加强环境保护和资源利用，实现可持续发展。

4. 社会事业：推动教育、医疗、养老等社会事业的发展，提高基本公共服务水平，加强社会保障体系建设，改善民生福祉。

5. 农业农村发展：加强农业供给侧结构性改革，提高农民收入和农业现代化水平，推动农村经济发展和农村社会事业进步。

6. 开放合作：推进对外开放，扩大对外贸易，加强与国际间的经济合作，推动构建开放型世界经济。

7. 政府治理：推进政府职能转变，加强政府公信力，推动政府服务能力的提升，加强法治建设和社会管理，促进社会和谐稳定。

这些政策措施旨在实现经济稳定增长、提高人民生活水平、促进社会进步和可持续发展。