央行降息降准是指央行采取一系列措施来调整货币政策，以降低利率和准备金要求，从而刺激经济增长。这些政策措施通常是为了应对经济下行压力、促进投资和消费、稳定金融市场等目的。然而，为什么公积金没有降低利率或准备金要求，需要从以下几个方面进行分析：

1. 定位不同：央行和公积金的定位和职能不同。央行是国家的中央银行，负责制定和执行货币政策，调控货币供应量和利率水平。而公积金则是一种特定的储蓄制度，主要用于个人住房消费和购房贷款，目的是为了提高居民的住房消费能力和解决住房问题。

2. 利益考虑：公积金的利率和准备金要求是由各地的住房公积金管理机构根据当地经济状况和住房市场情况来确定的。公积金的利率通常比商业银行的利率要低，这是为了鼓励个人储蓄和住房消费。如果央行降息降准，可能会对公积金的运作产生一定的影响，因此需要综合考虑各方利益。

3. 政策调控：央行降息降准是宏观调控的一种手段，旨在推动整个经济的发展。而公积金的利率和准备金要求主要是为了满足个人住房需求和促进住房市场的稳定。因此，公积金的政策调整往往与央行的降息降准政策不完全一致。

综上所述，央行降息降准和公积金利率准备金要求的调整是基于不同的考虑和目标。虽然央行的货币政策和公积金的政策有一定的contact，但具体的调整需要根据各自的定位和职能进行综合考虑。因此，公积金没有降低利率或准备金要求并不意味着央行的降息降准政策无效，而是体现了不同政策工具在各自领域的独立运作。