政策托底是指政府采取措施保障社会经济和民众福利的最低线，以防止经济、社会或个人的困境进一步恶化。政策托底旨在为弱势群体提供最基本的保障和援助，确保他们能够满足基本的生活需求。

政策托底的具体措施包括但不限于以下几个方面：

1. 社会保障制度：政府建立和完善社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险和基本住房保障等，以确保每个人都能够享受基本的社会保障待遇。

2. 最低工资标准：政府设定最低工资标准，确保劳动者的工资不低于一定的最低水平，以保障劳动者的基本生活需求。

3. 教育扶贫政策：政府通过实施教育扶贫政策，为贫困地区的孩子提供免费的义务教育，以帮助他们摆脱贫困。

4. 医疗救助和医保政策：政府提供医疗救助和医保政策，为贫困、低收入以及特殊群体提供医疗费用的补贴和保障，确保他们能够获得基本的医疗服务。

5. 扶贫政策：政府通过实施扶贫政策，为贫困地区的居民提供帮助和支持，包括提供基本生活物资、发展产业和就业机会等，帮助他们脱贫致富。

政策托底的目的是确保社会的稳定和公平，减少贫困和社会不平等现象，提高人民群众的生活水平。政府通过制定和执行相关政策，保障民众的基本权益，促进社会的可持续发展。